中新社紐約1月12日電 (記者 阮煜琳)雖然美國總統奧巴馬雄心勃勃的非法移民改革一籌莫展,但紐約市的非法移民改革已經邁出了堅實一步。紐約市12日正式開始發放市民卡,為紐約無證移民和沒有身份證件的人提供證明身份的證件。包括無家可歸者,及紐約市約50萬名非法移民可通過該項目獲得有效身份證件。
  紐約市12日啟動紐約市民身份識別項目(IDNYC)。紐約市市長比爾·德布拉西奧12日說,這個項目適用於紐約市五個行政區內所有居民。在紐約市13家銀行等金融機構開立賬戶時,該卡可以作為最重要的有效身份證明。
  比爾·德布拉西奧表示,“對所有紐約人來說,IDNYC不僅僅是一張卡。這張卡還代表了我們是推崇平等、機會和多元化的紐約人”,並稱“今天,我們啟動這項國內最盛大、最具活力,對市民最有益的身份項目,它將對所有紐約人的生活產生切實可見的影響。”
  紐約市政府稱,所有年滿14歲及以上的紐約市居民都有資格領取市民身份卡。紐約警務部門在不逮捕的情況下,也會憑這張卡簽發傳票或出庭票。而且,這張卡也已被納入《紐約警察局巡邏指南》。居民可以憑INDYC卡進入所有紐約市大廈,在紐約跟當地政府、學校及醫院互動時,增強底氣。
  位於紐約華裔社區法拉盛的皇后區圖書館內,設有該卡的註冊中心。前來咨詢辦卡的華裔林先生12日傍晚對中新社記者說,市民卡最大受益者是沒有合法身份的非法移民,有了市民卡在紐約等於有了身份,可以到銀行開戶等。但這張卡不是真正的身份證,只在紐約市轄區內承認和使用,外出旅行乘飛機不能使用去,其他州也不承認,還不是真正的“身份證”。
  林先生說,“有了綠卡或美國公民身份的人應該不會再來辦這樣一張卡。但對非法移民來說有了市民卡就比較方便,也有了保障。遇到不法事件或人身權利受侵犯時也敢報警了,可以不用向警察出示護照了。”
  直到當天傍晚,申請辦理市民卡的隊伍一直排到該圖書館外的大街上。
  為鼓勵紐約居民辦理此卡,打消非法移民申請辦理該卡會“暴露”身份的顧慮。紐約市長特意強調“任何移民身份均可申請”。並承諾,紐約市將對所有市民卡申請人信息進行保密,也不會就申請人的外來移民身份進行詢問。同時,為鼓勵市民辦卡,還對辦卡人推出一系列優惠條件,如當地一些娛樂、健身消費,及博物館參觀等可享有限期免費。
  2014年7月10日,紐約立法部門簽署法律,授權紐約市發行IDNYC卡。
  奧巴馬總統最近採取行政措施,讓美國境內400多萬非法移民可以尋求臨時合法身份,但是沒有國會的批准,奧巴馬總統無法推行全面移民制度改革。2014年12月16日,一名聯邦法官裁決奧巴馬的移民改革行政令違反美國憲法。奧巴馬非法移民改革仍然舉步維艱。(完)  (原標題:紐約非法移民改革:50萬人可獲“身份證”)
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